關(guān)于在全縣黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列

講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個支部、每名黨員，切實(shí)保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，按照中央部署和《中共河南省委辦公廳印發(fā)(關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案)的通知》(豫辦[2016]13號)和《中共河南省委組織部印發(fā)(關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案>的通知》（豫組通[2016]15號)要求，縣委決定，2016年在全縣黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育）。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)明確目標(biāo)任務(wù)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)健在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅強(qiáng)組織保證，為建設(shè)“富強(qiáng)、創(chuàng)新、精善、和諧”長垣和河南省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣凝聚強(qiáng)大力量。

(二)解決突出問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，做到“六個著力解決”。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義信仰不真，對中國特色社會主義信心不堅，對馬克思主義理論自信不足，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員廉潔自律意識不強(qiáng)的問題，主要是違反黨紀(jì)黨規(guī)，心無敬畏、目無法紀(jì)，以權(quán)謀私、公權(quán)私用，為政不廉、碰觸底線等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。通過解決突出問題，進(jìn)一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，推動黨員干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

(三)遵循基本原則。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持正面教育為主、理論武裝先行，引導(dǎo)廣大黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，深刻理解掌握習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義；堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)廣大黨員緊密結(jié)合思想工作實(shí)際深化學(xué)習(xí)，切實(shí)做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行；堅持問題導(dǎo)向、注重實(shí)效，引導(dǎo)廣大黨員把自己擺進(jìn)去，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查找檢視自己存在的問題，做到即知即改、立行立改；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前列、當(dāng)好表率，上級帶下級，班長帶隊伍，層層示范，層層帶動，形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)；堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，要區(qū)分不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點(diǎn)，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況，聯(lián)系實(shí)際作出安排，充分調(diào)動基層單位的主動性、創(chuàng)造性，有針對性地組織學(xué)習(xí)，有針對性地解決問題。

(四)注重組織方法。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐。要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，用好日常教育途徑、教育方式，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，充分發(fā)揮黨支部的主觀能動作用，每一個支部都要結(jié)合實(shí)際，對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。要以黨的組織生活為基本形式，通過開好黨員大會、支部委員會、黨小組會，講好黨課，召開專題組織生活會，開展黨日活動，調(diào)動黨員參與的積極性、主動性。要以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，認(rèn)真落實(shí)黨員組織關(guān)系管理、流動黨員管理、黨員教育培訓(xùn)、民主評議黨員、處置不合格黨員等制度，使黨員日常教育管理真正嚴(yán)起來、實(shí)起來。要堅持從實(shí)際出發(fā)開展教育，給基層黨組織留出空間，各基層黨組織要有針對性地確定學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)計劃，切實(shí)發(fā)揮自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

(一)學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句研讀黨章、學(xué)習(xí)黨規(guī)，全面理解黨的綱領(lǐng)，明確行動遵循，從嚴(yán)修身律己，對黨絕對忠誠。

1、全體黨員。通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，增強(qiáng)尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章的思想自覺；認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”、“四個堅持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，明確能做什么、不能做什么。

2、縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。在全面把握黨章黨規(guī)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件；深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點(diǎn)掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個廉潔”、“四個自覺”，掌握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求；系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的近代史、革命建設(shè)和改革開放史、十八大以來治國理政新歷程，堅定對黨的信仰、信念、信心；積極學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，注重發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，從先進(jìn)典型、英雄模范的先進(jìn)事跡和崇高精神中接受教育、汲取力量，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件以及中央、省委、縣委嚴(yán)肅查處的違紀(jì)違規(guī)案件、懶政怠政不作為干部等反面典型中舉一反三、汲取教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。

(二)學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，并與學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

1、全體黨員。重點(diǎn)把握好“三個基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。以《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》等為基本教材，主要領(lǐng)會掌握以下方面內(nèi)容：(1)理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；(3)中國特色社會主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；(4)“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作；(5)堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；(6)踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)社會義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；(7)全面從嚴(yán)治黨是全體黨員共同責(zé)任，必須落實(shí)到每個支部和每名黨員；(8)實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要中原更加出彩。

2、縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持學(xué)原文、讀原著、悟原理，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點(diǎn)，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。以《習(xí)近平談治國理政》和《習(xí)近平總書記重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》等為基本教材，注意圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，著重領(lǐng)會以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略：(1)深入領(lǐng)會我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵。(2)深入領(lǐng)會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。(3)深入領(lǐng)會統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。(4)深入領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，著力推進(jìn)人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。(5)深入領(lǐng)會全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟(jì)制度，推動各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；全面依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系；發(fā)展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強(qiáng)文化自信、價值觀自信，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國；樹立總體國家安全觀，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，構(gòu)建全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系；不斷推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)、依法保障“一國兩制”實(shí)踐；構(gòu)建新型大國關(guān)系、建設(shè)互利共贏的新型國際關(guān)系；堅持正確義利觀、建設(shè)人類命運(yùn)共同體。(6)深入領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化正風(fēng)反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。(7)深入領(lǐng)會科學(xué)的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導(dǎo)向，注重防風(fēng)險、補(bǔ)短板；牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)等。(8)深入領(lǐng)會總書記對河南的殷切期望和最新要求，重點(diǎn)是領(lǐng)會“實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢需要中原更加出彩”、“著力推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民‘三農(nóng)’工作、著力保障和改善民生、著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊伍”、“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿同志的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神、道德情操，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部”等重要論述。各級黨委(黨組)還要按照習(xí)近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。

(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，著力增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持講黨性、樹正氣、做貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1、全體黨員。立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。講政治、有信念，就是要強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，做到政治合格；講規(guī)矩、有紀(jì)律，就是要自覺用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩約束規(guī)范自己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨章黨規(guī)黨紀(jì)看齊，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到執(zhí)行紀(jì)律合格；講道德、有品行，就是要堅守共產(chǎn)黨人的精神高地，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，明大德、守公德、嚴(yán)私德，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，做到品德合格；講奉獻(xiàn)、有作為，就是要踐行黨的宗旨，保持為民本色，保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在完成本職工作、服務(wù)長垣發(fā)展中奮發(fā)有為，做到發(fā)揮作用合格。

2、縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。在踐行“四講四有”的同時，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖橐螅瑢φ樟?xí)近平總書記關(guān)于“七個有之”“五個必須”等重要論述，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。

三、推進(jìn)措施

(一)圍繞專題“學(xué)”(4月下旬至12月底)。要把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)研讀與討論交流結(jié)合起來，組織廣大黨員有步驟、分專題地開展學(xué)習(xí)。要突出常態(tài)學(xué)習(xí)，逐專題制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計劃，列出學(xué)習(xí)篇目，明確學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)黨員通過抄寫黨章黨規(guī)、記錄讀書筆記、撰寫心得體會等方式，扎扎實(shí)實(shí)搞好自學(xué)。要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，黨小組和黨支部每月分別組織一次集中學(xué)習(xí)，支部黨員大會每兩月組織一次專題學(xué)習(xí)討論。要認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，縣委、人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)科級黨委(黨組)每兩月組織一次集中學(xué)習(xí)，采取專家授課、專題輔導(dǎo)、實(shí)地調(diào)研等多種形式進(jìn)行，并逐專題開展交流研討。專題學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個人思想工作生活實(shí)際，圍繞“四對照四反思”分階段、逐專題開展。要通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識，找到差距，明確努力方向，每個專題學(xué)習(xí)討論后每名黨員要撰寫一篇思想小結(jié)。

1、專題一(5月底前)：對照講政治、有信念標(biāo)準(zhǔn)，反思堅守理想信念情況，增強(qiáng)黨性觀念。

(1)全體黨員。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，把正確的理想追求轉(zhuǎn)化為行動的力量，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用；堅持正確政治方向，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨章黨規(guī)黨紀(jì)看齊；增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。

(2)縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何正本清源、固本培元，著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運(yùn)用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產(chǎn)主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念；強(qiáng)化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠(yuǎn)大理想和共同理想模范踐行者；旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質(zhì)疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。

2、專題二(6月初至7月底)：對照講規(guī)矩、有紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，反思遵守紀(jì)律規(guī)矩情況，增強(qiáng)看齊意識。

(1)全體黨員。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺用黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩約束規(guī)范自己，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨；堅守共產(chǎn)黨人的精神追求和氣節(jié)操守，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線，堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事，做遵紀(jì)守法的模范。

(2)縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何增強(qiáng)政治定力，堅持正確政治方向，保持對黨絕對忠誠的政治品格，做政治上的明白人，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；認(rèn)真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)，知敬畏、明底線、守規(guī)矩；持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，培育良好家風(fēng)，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

3、專題三(8月初至9月底)：對照講道德、有品行標(biāo)準(zhǔn)，反思修身律己情況，增強(qiáng)道德修養(yǎng)。

(1)全體黨員。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，永遠(yuǎn)秉持共產(chǎn)黨人真理的力量、人格的力量；切實(shí)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣；傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，崇德向善、注重自律，把社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求、外化為自覺行動，用模范行為影響和帶動群眾。

(2)縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何把修身立德作為永恒課題，帶頭踐行社會主義核心價值觀，以優(yōu)良的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德樹形象、贏口碑；用理智駕馭情感，時刻牢記組織重托、領(lǐng)導(dǎo)教誨、家人叮囑，用黨性、規(guī)范言行，用反例警醒自己；營造簡單的人際關(guān)系，力戒享樂主義，保持艱苦樸素，防止奢靡之風(fēng)；強(qiáng)化底線思維，過好權(quán)力、金錢、親情、社交、生活“五道關(guān)”，算好政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、自由、健康“六本賬”。

4、專題四(10月初至11月底)：對照講奉獻(xiàn)、有作為標(biāo)準(zhǔn)，反思踐行宗旨情況，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(1)全體黨員。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，在扶貧濟(jì)困中發(fā)揮作用，用實(shí)際行動贏得群眾信任和擁護(hù)；積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，立足本職崗位做好工作，在建設(shè)“富強(qiáng)、創(chuàng)新、精善、和諧”長垣和河南省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中積極作為、建功立業(yè)。

(2)縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討如何樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，強(qiáng)化依規(guī)治黨意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任；自覺接受黨內(nèi)政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認(rèn)真開展批評和自我批評，嚴(yán)格黨員、干部日常管理監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢；強(qiáng)化責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，提升精氣神、增長新本領(lǐng)、展現(xiàn)新作為，做到想干愿干積極干、能干會干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好黨中央確定的“五大政策支柱”和“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，做改革發(fā)展的促進(jìn)派和實(shí)干家；堅持解放思想、與時俱進(jìn)，樹立對新發(fā)展理念的自覺自信，做到求真務(wù)實(shí)、按規(guī)律辦事，樹立正確政績觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

(二)創(chuàng)新方式“講”(7月1日前)。把講黨課作為提升學(xué)習(xí)成效的有力抓手，創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真講好黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講，把講黨課作為重要責(zé)任，既到所在黨支部講黨課，又到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等所聯(lián)系的基層單位黨支部講黨課；黨校教師、先進(jìn)黨員群體要引領(lǐng)示范講，充分發(fā)揮理論水平高、帶動能力強(qiáng)的特點(diǎn)，積極到基層一線黨支部講黨課、作輔導(dǎo)；駐貧困村和黨組織軟弱渙散村第一書記、脫貧攻堅工作隊成員、大學(xué)生村干部要貼近群眾講，利用駐村優(yōu)勢，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、持續(xù)整頓后進(jìn)村黨組織等重點(diǎn)任務(wù)，深入所幫扶村組講黨課；基層黨組織書記、普通黨員要聯(lián)系實(shí)際講，緊密結(jié)合自身工作，注重運(yùn)用身邊事例，現(xiàn)身說法，互動交流，答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。要推動微信黨課、網(wǎng)絡(luò)黨課等新媒體在學(xué)習(xí)教育中的作用發(fā)揮，采取黨員喜聞樂見的形式，增強(qiáng)黨課的實(shí)際效果。講黨課要突出“兩學(xué)一做”主題，黨味要濃厚，黨課要“姓黨”。“七一”前，各黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

(三)強(qiáng)化引領(lǐng)“樹”(貫穿學(xué)習(xí)教育始終)。把樹立先進(jìn)典型作為引領(lǐng)和激勵黨員保持先進(jìn)性的重要舉措。大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，充分發(fā)揮焦裕祿、史來賀、吳金印、李連成、燕振昌、馬海明等先進(jìn)典型的標(biāo)桿作用，組織廣大黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡和崇高精神，不斷汲取精神力量。及時總結(jié)、大力宣傳各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)、各個崗位優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，樹立一批不同層級不同崗位的具有代表性、時代性的先進(jìn)典型，努力使每個領(lǐng)域都有先進(jìn)群體，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有先進(jìn)黨員，把黨員的先鋒形象樹起來，要結(jié)合學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)組織開展好“六個一”活動，即組織一次黨的知識競賽、舉辦一場“兩學(xué)一做”主題演講、開展一次“說說我身邊的好黨員”征文活動、觀看一部革命題材影視作品、組織一次紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)、集中開展一次新發(fā)展黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動。以紀(jì)念建黨9 5周年為契機(jī)，評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，引導(dǎo)激勵廣大黨員崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(四)立足崗位“做”(貫穿學(xué)習(xí)教育始終)。縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)標(biāo)桿、做表率，開展“堅持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，做焦裕祿式的好干部”活動；在普通黨員中開展“踐行先鋒標(biāo)準(zhǔn)，崗位建功立業(yè)”活動，教育引導(dǎo)黨員時時處處銘記身份，立足本職崗位，積極為黨工作。在農(nóng)村，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)和群眾事項(xiàng)代辦制度，引導(dǎo)黨員主動為群眾辦實(shí)事、辦好事，在尊老敬老、關(guān)愛留守人員，落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和全面小康建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用；在社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)服務(wù)承諾制度，開展“微心愿”志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)黨員在建設(shè)文明和諧社區(qū)、服務(wù)居民中發(fā)揮模范帶頭作用；在非公企業(yè)、社會組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，帶頭勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難、促進(jìn)發(fā)展；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、佩戴黨徽、亮明身份制度，開展“三亮三比三評”(亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)要求黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，發(fā)揮好宣傳群眾、凝聚人心的作用；在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會。

(五)針對問題“改”(貫穿學(xué)習(xí)教育始終)。把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。堅持邊學(xué)邊改、即知即改，緊緊圍繞“六個著力解決”，把通過“四對照四反思”找差距、聽取群眾意見查問題和召開專題組織生活會擺不足結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員找準(zhǔn)自身存在的具體問題，列出清單、建立臺賬，從思想深處解決，以具體行動改正。堅持持續(xù)深入糾正“四風(fēng)”，把解決問題同鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果和抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育問題整改結(jié)合起來，繼續(xù)深入整改不嚴(yán)不實(shí)問題，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)。堅持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，針對群眾反映較多、在一些黨員身上集中存在的突出問題，把集中整改與加強(qiáng)日常教育管理結(jié)合起來，以改革精神補(bǔ)齊制度短板，完善黨員教育管理措施，做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

(六)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“評”(12月底前)。開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”工作，以嚴(yán)肅的組織生活促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。年底前，黨支部召開專題組織生活會，組織黨員評議支部班子。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，可分黨小組召開專題組織生活會。召開全體黨員會議，開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置，真正把合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)樹起來、嚴(yán)起來。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣委組織部牽頭組織實(shí)施，縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣直工委、縣非工委配合做好相關(guān)工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，自覺學(xué)在先、做在前。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要堅持基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常到基層支部走訪調(diào)研，指導(dǎo)學(xué)習(xí)教育開展。要召開黨委(黨組)會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話。要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。

(二)層層壓實(shí)責(zé)任。各黨委(黨組)要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，盡好責(zé)、抓到位；要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和縣直工委、縣非工委要結(jié)合實(shí)際周密安排部署，精心組織推動。基層黨委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動。各級黨組織書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為基層黨建述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的，要批評教育、實(shí)行問責(zé)。

(三)強(qiáng)化組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作，著力破難題、補(bǔ)短板，激活基層、激發(fā)動力、增強(qiáng)組織力，促使黨支部履行好黨章規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，做合格黨支部。要整頓軟弱渙散基層黨組織，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，健全工作制度，推動轉(zhuǎn)化提升，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。對問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)。要開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。要為基層黨組織提供教材、學(xué)習(xí)場地、工作經(jīng)費(fèi)等必要保障。要對基層黨組織書記、組織委員、組織干事等黨務(wù)骨干普遍進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

(四)堅持分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直工委、縣非工委要加強(qiáng)對本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)村、縣直單位、非公企業(yè)和社會組織的不同特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對農(nóng)村，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)民生活規(guī)律，合理安排學(xué)習(xí)教育；對機(jī)關(guān)事業(yè)單位，在完成規(guī)定動作的同時，鼓勵創(chuàng)新自選動作，多措并舉抓好學(xué)習(xí)教育；對非公企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數(shù)少、黨員流動性強(qiáng)的黨組織，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育；對流動黨員，按照流入地為主的原則，編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流動黨支部，就近參加學(xué)習(xí)教育；對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，以適當(dāng)方式組織參加學(xué)習(xí)教育。

(五)抓好輿論宣傳。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用縣電視臺、《長垣視點(diǎn)》、長垣黨建網(wǎng)、微信易信和遠(yuǎn)程教育等載體，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。注重運(yùn)用各類媒體，宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法和成效，宣傳基層一線“兩學(xué)一做”的先進(jìn)典型，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

(六)注重統(tǒng)籌結(jié)合。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞建設(shè)“富強(qiáng)、創(chuàng)新、精善、和諧”長垣和河南省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同落實(shí)好本地本部門本單位的各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，以推動“三查三保”機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行為切入點(diǎn)，以促進(jìn)“一弘揚(yáng)五推進(jìn)”活動持續(xù)深化為著力點(diǎn)，深入開展“五查五促”，即查“十三五”規(guī)劃重大工程啟動推進(jìn)情況，促轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效；查深化改革重點(diǎn)任務(wù)完成情況，促體制機(jī)制創(chuàng)新；查精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)情況，促打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；查重點(diǎn)民生工程實(shí)施情況，促社會和諧穩(wěn)定；查聯(lián)系群眾服務(wù)群眾情況，促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。通過“五查五促”，推動黨員干部提振精氣神、展示新作為，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險中走在前列、干在實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時期奮斗目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。

中共長垣縣委辦公室 2016年4月19日印發(fā)