黨的建設(shè)
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廖俊波先進(jìn)事跡（二）
發(fā)布時(shí)間:
2017-09-08
“別人能做到的，我們也能做到，而且能做得更好”
從鎮(zhèn)到縣再到市，組織給廖俊波的平臺越來越高、舞臺越來越大，他心懷感恩、不負(fù)信任，始終做一個(gè)熱愛挑戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)家、敢想敢干的改革家。
1998年至2003年，廖俊波在曾經(jīng)遭遇特大洪災(zāi)、百廢待興的邵武市拿口鎮(zhèn)先后擔(dān)任鎮(zhèn)長、書記，規(guī)劃建設(shè)了千畝工業(yè)園區(qū)，打造出一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)。
2007年，他到位于浦城縣的閩浙交界處拓荒。剛?cè)r(shí)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)包括駕駛員在內(nèi)僅有3人。經(jīng)過4年打拼，完成征地7000多畝，建造出榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，招商引資簽約項(xiàng)目51個(gè)，開工項(xiàng)目23個(gè)，總投資28.03億元。
2011年，他到政和擔(dān)任縣委書記。當(dāng)時(shí)，政和是全省GDP排名倒數(shù)的縣，沒有高速公路、鐵路，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政收入低。經(jīng)前期調(diào)研，到任3個(gè)月后，他抓住中央支持福建加快發(fā)展和省委扶持貧困地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，提出要建設(shè)政和自己的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
為什么要建開發(fā)區(qū)？“政和的落后，主要是產(chǎn)業(yè)落后。我們這里資源不少，問題是怎么利用起來？我們需要一個(gè)工業(yè)園區(qū)來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè)。”他的分析一針見血。
“別人能做到的，我們也能做到，而且能做得更好。”廖俊波給全縣干部加油鼓勁，大家充滿了干勁。
“要發(fā)展就要敢擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)責(zé)，勇于改革創(chuàng)新。”他對時(shí)任政和縣副縣長的何宋林說，要以改革創(chuàng)新來提升服務(wù)，以高質(zhì)量的服務(wù)來吸引客商，還要將高質(zhì)量的服務(wù)形成制度，給客商吃下定心丸。
為提升項(xiàng)目落地的效率，首先要解決審批環(huán)節(jié)互為前置、手續(xù)繁瑣的問題。他為開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推出并審聯(lián)批制度，將所有與項(xiàng)目落地相關(guān)的審批部門聯(lián)合組成并審聯(lián)批工作組，自己任組長，親自過問每一項(xiàng)審批中的難點(diǎn)，大大提升了審批效率。福建忠天電機(jī)有限公司董事長鄧少忠說，以前辦理土地證，僅國土局就要跑9趟，而在政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，從立項(xiàng)到投產(chǎn)只花了4個(gè)月。
“一個(gè)項(xiàng)目落地需要千百個(gè)理由，不落地只要一個(gè)理由。”當(dāng)年鄧少忠等幾位企業(yè)老總差點(diǎn)因?yàn)橐粋€(gè)誤會(huì)而集體撤離政和，廖俊波要求干部牢記這個(gè)教訓(xùn)。
那是2013年6月28日，鄧少忠等5名機(jī)電企業(yè)老總?cè)ソ煌恋乜睢Ｋ麄兲氐卦儐枺谡唾徺I的土地，能否去外地抵押，窗口工作人員的答復(fù)是“不能”。由于這些老總是從外地過來的，想回老家辦理土地抵押貸款，不能抵押讓鄧少忠等人萌生撤離的想法。
撤離前，鄧少忠決定給廖俊波打個(gè)電話。聽了講述，廖俊波立即把這5名老總請到辦公室，召集分管縣領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門，當(dāng)場研究問題。國土局局長解釋說，可以辦理異地抵押貸款，合法合規(guī)，是窗口人員對政策理解不足導(dǎo)致的誤會(huì)。第二天，鄧少忠等人馬上交了購地款，并開始建設(shè)廠房。
如今，政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是南平市離海最近的開發(fā)區(qū)，已簽約入駐企業(yè)68家，總投資76.1億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)152億元。
2015年11月，廖俊波任南平市副市長并分管武夷新區(qū)，于2016年10月起任南平市委常委、副市長兼武夷新區(qū)黨工委書記。武夷新區(qū)是南平市政府即將遷往之地，是南平人民的新家園。
在武夷新區(qū)，廖俊波推出了派單綜合審批包制度，每季度召開企業(yè)家座談會(huì)，企業(yè)當(dāng)場提出需要解決的“問題包”，列成明細(xì)表，派單給有關(guān)部門，有關(guān)部門則給出解決問題時(shí)限。為把派單機(jī)制落實(shí)到位，武夷新區(qū)效能辦等部門組成聯(lián)合督查組，進(jìn)行督查；在提高管理效率上，廖俊波充分授權(quán)，實(shí)行片區(qū)指揮長負(fù)責(zé)制，推動(dòng)項(xiàng)目提速提效。
一座新城的可持續(xù)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐，從外地引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是一條路，在本地孵化新產(chǎn)業(yè)也是一條路。為引進(jìn)好項(xiàng)目，他四處招商，與央企、上市企業(yè)人員洽談，引進(jìn)了萬達(dá)文旅、魯能勝地、海峽聯(lián)合醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)等12個(gè)投資2億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在他策劃下，注重于服務(wù)本地新興產(chǎn)業(yè)的武夷智谷軟件園應(yīng)運(yùn)而生，它是一個(gè)集生產(chǎn)、研發(fā)、辦公、會(huì)展、商業(yè)、居住等功能于一體的項(xiàng)目。軟件園也體現(xiàn)了“俊波速度”，一邊規(guī)劃、一邊建設(shè)、一邊招商，目前已有40家企業(yè)入駐。
2016年，武夷新區(qū)在廖俊波的帶領(lǐng)下，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，完成固定資產(chǎn)投資152.89億元，同比增長7%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.6億元，同比增長6.8%。
廖俊波心裝百姓事，做企業(yè)和百姓的貼心人，把改善群眾生活作為人生最美妙的事情；
廖俊波胸懷繞指柔，疼愛家人、幽默風(fēng)趣、熱愛生活，是家人心目中的好兒子、好丈夫、好父親。
“讓23萬政和百姓過上更好的生活，這是一件美妙的事情”
廖俊波的母親是老師，妻子是老師，自己大專畢業(yè)后也當(dāng)過老師，這讓廖俊波特別關(guān)心教育這一民生大事。
剛到政和不久，廖俊波就聽說一件事：政和已25年沒出過一個(gè)清華、北大生，許多有條件的家長舍近求遠(yuǎn)將孩子送往外地就學(xué)。2011年10月24日，廖俊波特地帶上分管教育的副縣長，夜訪政和一中。
“書記看得很細(xì)，一間間教室、一個(gè)個(gè)辦公室走過，仔細(xì)翻閱學(xué)生的作業(yè)本、老師近期在讀的書刊。”政和一中校長魏明彥回憶。那晚，廖俊波在學(xué)校一直待到晚自習(xí)結(jié)束，臨走前他們還站在樓前小空地上聊了半個(gè)多小時(shí)。
魏校長的建議，廖俊波都記在心上。在增加教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，廖俊波親自協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)與福州名校教師結(jié)對子工作，增強(qiáng)師資力量。后來，政和到福建師大附中、福州一中掛職、培訓(xùn)的教師越來越多，而省城這兩所學(xué)校每年也有教師走進(jìn)政和一中的課堂。
在政和期間，每年高三畢業(yè)班的省質(zhì)檢分析會(huì)，廖俊波必定參加，與老師們一起分析解讀各項(xiàng)數(shù)據(jù)。“會(huì)前，書記一定會(huì)找我要三份材料：學(xué)生排名表、單科成績排名表及政和一中在全市所處情況的匯報(bào)。”魏明彥說，因?yàn)榱螘浭孪葘傮w情況有了解，說的問題、提的建議都實(shí)實(shí)在在。
一天，廖俊波對妻子林莉說：“20多年來，我們政和終于有個(gè)學(xué)生考上了北大！”說這話時(shí)，廖俊波看起來比自己女兒考上大學(xué)還要開心。關(guān)于如何辦好教育，他經(jīng)常要林莉提建議。林莉開玩笑道：“你是不是忘了，我們學(xué)校跟你們政和一中可是競爭對手？”
2011年前，政和不少學(xué)生因?yàn)楸镜亟逃Y源落后，去隔壁的建甌市讀中學(xué)。2013年以來，去外地讀中學(xué)的學(xué)生越來越少了。
除了教育，醫(yī)療亦是廖俊波關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域。“不求所有，但求所在。”這個(gè)上世紀(jì)90年代流行于外資引進(jìn)和企業(yè)改制工作中的理念，被他充滿智慧地運(yùn)用在醫(yī)療改革上。
2014年，南平市第一醫(yī)院在全市范圍洽談縣級醫(yī)院托管改革。這項(xiàng)改革要求，縣級政府向南平市第一醫(yī)院交納費(fèi)用，后者全面接管縣級醫(yī)院。部分縣級政府思維保守，一是擔(dān)心托管效果不足，舍不得出這筆托管費(fèi)；二是擔(dān)心病人外流，縣級醫(yī)院收入減少。廖俊波表示，市級醫(yī)院接管以后，縣級醫(yī)院的醫(yī)療水平必然會(huì)提升。只要能夠?yàn)檎腿嗣裉峁└玫尼t(yī)療服務(wù)，不在乎投入增長、收入減少。
2014年7月，南平市第一醫(yī)院政和分院簽約、揭牌，政和縣醫(yī)院成為南平市首個(gè)實(shí)現(xiàn)托管的縣級醫(yī)院。南平市第一醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長徐偉來到政和縣醫(yī)院擔(dān)任院長，給這家二乙醫(yī)院帶來了三甲醫(yī)院的管理、人才、技術(shù)。
此后，通過廖俊波的支持和向上爭取，政和縣醫(yī)院引進(jìn)了一批新設(shè)備，填補(bǔ)了該院核磁共振、新生兒重癥監(jiān)護(hù)等技術(shù)空白。這些改革，讓政和人民在家門口也能享受到許多三甲醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)。政和縣醫(yī)院現(xiàn)在學(xué)科齊全，實(shí)現(xiàn)了“大病不出縣”，沒有出現(xiàn)病人外流現(xiàn)象。醫(yī)院的收入比改革前增加了，醫(yī)護(hù)人員的待遇也提升了，近年來也沒有人才外流，政和縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走上多方共贏、良性循環(huán)的正軌。
“建一個(gè)有歸屬感的城市。”這是廖俊波對政和百姓的承諾。他到任第一年，政和啟動(dòng)了31個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，總投資26.3億元。隨后的每一年，政和都有至少30個(gè)城建項(xiàng)目在建，年度完成項(xiàng)目投資在15億元以上。主街改造、市民廣場、文化中心等項(xiàng)目相繼竣工，珠山灣、解放、同心等10座大橋相繼建成……
回憶起那段與廖俊波并肩作戰(zhàn)的日子，時(shí)任政和縣住建局局長的卓陳慶仍抑制不住激動(dòng)：“那時(shí)候迎賓路正在改造，遇到許多要協(xié)調(diào)的問題，書記都親力親為。他甚至可以餓著肚子，在郊區(qū)等半個(gè)多小時(shí)，迎接一名前來協(xié)調(diào)問題的負(fù)責(zé)人，為的就是工程能在春節(jié)前完工，減少對百姓出行的影響。”
政和城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)個(gè)零的突破——第一個(gè)紅綠燈、第一個(gè)停車場、第一個(gè)市民廣場、第一條綠道、第一個(gè)城市綜合體……“能夠當(dāng)一個(gè)領(lǐng)頭人，讓23萬政和百姓過上更好的生活，這是一件美妙的事情。”廖俊波說。
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