黨的建設(shè)
PARTY BUILDING
2012年第三季度黨課學(xué)習(xí)：建立健全長效機(jī)制 夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)
發(fā)布時(shí)間:
2012-08-16
建立健全長效機(jī)制 夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)
總書記在“7·23”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，要繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。我們一定要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，建立健全加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長效機(jī)制，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
堅(jiān)持圍繞中心，在服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展中加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。近年來，寧夏各級(jí)黨組織緊緊圍繞生態(tài)移民工程、沿黃城市帶建設(shè)、寧東能源化工基地建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，深入開展了一系列貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、貼近基層黨組織實(shí)際、貼近人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際的主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了很好的效果。下一步，我們要運(yùn)用國際視野、戰(zhàn)略思維和科學(xué)理論，謀劃、部署全區(qū)基層組織建設(shè)。要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展活力。要在服務(wù)建設(shè)和諧富裕新寧夏中創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)工作品牌，打造黨建精品工程。
堅(jiān)持深入基層，建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。堅(jiān)持深入基層、為民服務(wù)是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，寧夏各級(jí)黨組織堅(jiān)持把聯(lián)系基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層，作為基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。自去年以來，自治區(qū)35名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下鄉(xiāng)住村，3.9萬名機(jī)關(guān)干部全部建立了基層聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)，幫整改，促轉(zhuǎn)化，抓提升，深受廣大基層群眾歡迎，大力轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了工作效能。下一步，我們要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部與基層干部群眾長期溝通聯(lián)系，幫建基層組織、幫定發(fā)展規(guī)劃、幫扶致富項(xiàng)目、幫解矛盾糾紛，把聯(lián)系點(diǎn)培育成聯(lián)系群眾的示范點(diǎn)。通過建立黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制，提高基層黨組織做群眾工作的能力，形成“群眾有困難愿意找基層黨組織、基層黨組織能解決群眾困難”的良性循環(huán)機(jī)制。
提升能力素質(zhì)，建立健全基層黨組織帶頭人培養(yǎng)選拔長效機(jī)制。基層黨組織書記是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，是群眾的“領(lǐng)頭雁”。近年來，寧夏在村、社區(qū)“兩委”換屆中全面推行了“公推直選”，在機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校等領(lǐng)域開展“公推直選”試點(diǎn)，堅(jiān)持每年舉辦各領(lǐng)域基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)了一批守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記。大學(xué)生村官已成為寧夏農(nóng)村基層組織建設(shè)的生力軍。下一步，我們要建立基層黨組織帶頭人培養(yǎng)選拔機(jī)制，對(duì)新任黨組織書記加強(qiáng)集中輪訓(xùn)；對(duì)不勝任現(xiàn)職的黨組織書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)工作薄弱的農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)黨支部沒有合適人選的，結(jié)合“下基層”活動(dòng)，從黨政機(jī)關(guān)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進(jìn)黨組織。要建立大學(xué)生村官培養(yǎng)使用機(jī)制，將工作重點(diǎn)放在完善政策、教育培訓(xùn)、管理使用和有序流動(dòng)上。
強(qiáng)化黨員教育管理，建立健全發(fā)揮黨員主體作用長效機(jī)制。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。近年來，寧夏各級(jí)黨組織高度重視黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員的主體作用。下一步，要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，處理好黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，適度發(fā)展學(xué)生黨員，注重發(fā)展青年教師黨員，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。推進(jìn)黨員信息庫和黨員服務(wù)中心建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。深化以“創(chuàng)建先進(jìn)教學(xué)平臺(tái)、創(chuàng)建示范終端站點(diǎn)，爭當(dāng)優(yōu)秀站點(diǎn)管理員、爭當(dāng)學(xué)用標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙爭”活動(dòng)，提高全區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作水平。積極探索推進(jìn)基層黨建工作信息化、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳媒拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道的工作機(jī)制。
注重基層基礎(chǔ)，建立健全基層黨建工作保障長效機(jī)制。黨的基層組織建設(shè)實(shí)踐證明，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，一定要更加重視基層基礎(chǔ)工作，著力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動(dòng)不經(jīng)常、經(jīng)費(fèi)無保障”等最基本而具體的問題，為基層黨組織履行職責(zé)、完成任務(wù)提供基本的、必要的條件，形成持久的推動(dòng)力。近年來，寧夏把建立行政村和城市社區(qū)工作保障機(jī)制作為基層組織年要解決的突出問題擺上日程，全區(qū)投入2.5億元，新建村級(jí)活動(dòng)場所1611個(gè)，新建、改擴(kuò)建城市社區(qū)活動(dòng)場所81個(gè)。今年，以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，區(qū)、市、縣三級(jí)合力提升村和社區(qū)工作者待遇。社區(qū)工作者待遇任期內(nèi)參照當(dāng)?shù)亟值馈⑧l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。村干部待遇在原有基礎(chǔ)上適度提高。下一步，要建立健全基層黨建工作保障機(jī)制，加大財(cái)政向基層的投入力度。加大基層組織建設(shè)投入，結(jié)合落實(shí)自治區(qū)重點(diǎn)民生計(jì)劃，啟動(dòng)150個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站新建、改擴(kuò)建工程。各縣市區(qū)要采取財(cái)政補(bǔ)助、聯(lián)點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援、社會(huì)捐助等辦法，抓好黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，完善考核辦法，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，在全區(qū)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、密切配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。
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