黨的建設(shè)
PARTY BUILDING
2020年第四季黨課：黨在歷史上是如何過(guò)“緊日子”的？
發(fā)布時(shí)間:
2020-10-12
所謂“緊日子”，通俗說(shuō)就是“勒緊褲腰帶”過(guò)日子。黨在歷史上多次遭遇艱難困境，為此，黨員干部和群眾同心同德過(guò)“緊日子”，省吃儉用，先后大規(guī)模地開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)，有力支援了革命和建設(shè)。這些做法是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)和化解困境的成功經(jīng)驗(yàn)，克勤克儉、厲行節(jié)約逐漸成為黨員干部的一種自覺和行為習(xí)慣，成為黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。
民生是國(guó)家的根基，是發(fā)展的根本。今年，我們肩負(fù)著決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重任，又疊加疫情防控挑戰(zhàn)。黨和政府帶頭過(guò)緊日子，讓每一分錢都用在刀刃上，從根本上說(shuō)，是黨執(zhí)政為民、永葆初心的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
01
土地革命時(shí)期：
黨員干部帶頭省吃儉用并廣泛開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)
1927年8月到1937年的土地革命時(shí)期，由于敵人的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，中央蘇區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的物資匱乏，導(dǎo)致軍民生活極其困難。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自愿地厲行節(jié)約，過(guò)“緊日子”。同時(shí)還開展了一場(chǎng)大規(guī)模的節(jié)省運(yùn)動(dòng)，以充裕革命經(jīng)費(fèi)、粉碎敵人對(duì)中央蘇區(qū)的封鎖。
一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭省吃儉用，厲行節(jié)約。例如，毛澤東同志當(dāng)時(shí)只有一床連棉花帶布不到三斤半的舊棉被，晚上睡覺用禾草做枕頭，衣服只有兩套，而且還打了很多補(bǔ)丁。中央蘇區(qū)的干部和工作人員都是一雙草鞋、一頂雨笠。可見，過(guò)“緊日子”，艱苦奮斗，已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)黨員干部的生活方式。另一方面，為了打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，籌集軍事經(jīng)費(fèi)，黨和中央蘇區(qū)政府提出“節(jié)省每一個(gè)銅板”的口號(hào)，在中央蘇區(qū)群眾及蘇維埃機(jī)關(guān)團(tuán)體中開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)，全力以赴支持在前線作戰(zhàn)的紅軍官兵，有力保障了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的供給。“節(jié)省每一個(gè)銅板”成為當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)一句響亮的口號(hào)。
1934年3月，《紅色中華》號(hào)召全體蘇維埃工作人員及各學(xué)校，“節(jié)省每一個(gè)銅板”來(lái)幫助戰(zhàn)爭(zhēng)，同年4月至7月四個(gè)月內(nèi)節(jié)省80萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。1934年3月24日，中華全國(guó)總工會(huì)也要求中央蘇區(qū)工作人員自帶伙食。江西省蘇維埃政府主席劉啟耀帶頭回家背米去機(jī)關(guān)吃。因此，中央機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶動(dòng)黨員群眾積極響應(yīng)。閩西有一首歌謠，“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶飯包去辦公。穿著草鞋干革命，夜走山路訪貧農(nóng)。”這真實(shí)地反映了當(dāng)年中央蘇區(qū)干部訪貧問苦、節(jié)約奉公的動(dòng)人形象。
中央蘇區(qū)的節(jié)省運(yùn)動(dòng)在各方的大力支持下取得了巨大成績(jī)。經(jīng)中央審計(jì)委員會(huì)核查統(tǒng)計(jì)后顯示，中央各部門1934年4-7月的開支總和比2月份減少625876元，節(jié)省款項(xiàng)共計(jì)87896.208元。這只是金庫(kù)收到的數(shù)字，實(shí)際節(jié)省的數(shù)目遠(yuǎn)不止這些。中央各部門不僅完成了四個(gè)月節(jié)省80萬(wàn)元的目標(biāo)，而且還比計(jì)劃數(shù)超過(guò)近一倍即130萬(wàn)元以上。
02
新中國(guó)成立初期：
提倡勤儉建國(guó)并實(shí)行精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約
新中國(guó)成立初期的國(guó)情是基礎(chǔ)薄、國(guó)力弱、收入少、開支多，因而進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)必須過(guò)“緊日子”，勤儉建國(guó)，并實(shí)行精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約。
新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨屢次強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、勤儉建國(guó)。1950年，毛澤東同志在黨的七屆三中全會(huì)上指出：“國(guó)家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減”是財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況根本好轉(zhuǎn)的三個(gè)條件之一。1953年元旦，《人民日?qǐng)?bào)》社論呼吁：“必須繼續(xù)厲行節(jié)約，精打細(xì)算，把能節(jié)省的每一文錢都用到建設(shè)上來(lái)。”可見，為了克服當(dāng)時(shí)的困難，必須學(xué)會(huì)過(guò)“緊日子”，而且厲行節(jié)約原則不僅是困難時(shí)期短時(shí)間的堅(jiān)持，即使國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)了，同樣也要堅(jiān)持。
另外，中國(guó)共產(chǎn)黨還發(fā)動(dòng)了全國(guó)性的精兵簡(jiǎn)政和增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利等都發(fā)揮了重要作用。
為此，黨報(bào)黨刊也增加了對(duì)增產(chǎn)節(jié)約政策的宣傳力度。1951年11月，《人民日?qǐng)?bào)》社論明確指出：增產(chǎn)節(jié)約“不只是解決某些困難的臨時(shí)手段，而是建設(shè)人民國(guó)家的根本方法”， “增產(chǎn)節(jié)約是貫穿到一切方面的總方針和總?cè)蝿?wù)”。
1951年12月，中共中央發(fā)布《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，正式在全國(guó)范圍內(nèi)推行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約。該決定要求，人民解放軍應(yīng)采取精兵政策，實(shí)行整編，減少現(xiàn)役人員；精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高工作效率。緊縮人多事少的機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充事多人少的方面。取消那些可有可無(wú)的機(jī)構(gòu)，有些機(jī)構(gòu)和團(tuán)體可以歸并、兼辦或者合署辦公；進(jìn)一步地團(tuán)結(jié)、教育和依靠工人和農(nóng)民，訂立愛國(guó)公約，組織競(jìng)賽，努力增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約。
這次增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)取得了超過(guò)預(yù)期的成效。1952年11月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)向中央報(bào)告了《關(guān)于全國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)開展情況及取得的成果》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年全國(guó)增產(chǎn)節(jié)約總值達(dá)31.7億元，其中增產(chǎn)總值11.6億元，生產(chǎn)和基本建設(shè)成本節(jié)約13.7億元，流動(dòng)資金節(jié)約6.4億元。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)順利結(jié)束。
此后，增產(chǎn)節(jié)約和反對(duì)浪費(fèi)的工作實(shí)際上一直在延續(xù)。例如，1953年初的收支相抵將發(fā)生赤字21.5億元。為解決財(cái)政赤字問題，中共中央再次決定開展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)等。
04
三年困難時(shí)期：
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“勒緊褲腰帶”，并精減職工、壓縮城鎮(zhèn)人口
由于“大躍進(jìn)”“反右傾”所造成的損失以及嚴(yán)重的自然災(zāi)害，1959-1961年，黨和人民面臨新中國(guó)成立以來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)群眾，同心同德，共渡難關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，“勒緊褲腰帶”過(guò)日子。整個(gè)社會(huì)形成一種自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)的精神，形成團(tuán)結(jié)互助、共渡難關(guān)的凝聚力。
一方面，黨中央號(hào)召全體黨員干部帶頭過(guò)“緊日子”，對(duì)動(dòng)員和鼓舞全國(guó)人民同心同德戰(zhàn)勝困難，產(chǎn)生了巨大的作用。例如，毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)下調(diào)每月糧食定量，中南海每位工作人員也都跟著下調(diào)。毛澤東同志還宣布：“實(shí)行三不：不吃肉，不吃蛋，吃糧不超過(guò)定量。”毛澤東同志始終與人民同甘共苦。全國(guó)人民咬緊牙關(guān)，把口糧定量都減到了最低限。另一方面，為了過(guò)“緊日子”以渡難關(guān)，還大規(guī)模精減城鎮(zhèn)職工和人口，許多城市職工聽從黨的召喚，回到農(nóng)村落戶。
1962年5月，中共中央召開工作會(huì)議(即“五月會(huì)議”)決定在1961年已經(jīng)減少城鎮(zhèn)人口1000多萬(wàn)人、精減職工870萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，1962年和1963年兩年內(nèi)，再減少城鎮(zhèn)人口2000萬(wàn)人、精減職工1000萬(wàn)人以上。
1963年7月，精減職工和減少城鎮(zhèn)人口工作順利結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1961年1月到1963年6月，全國(guó)職工減少1887萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口減少2600萬(wàn)人，吃商品糧人數(shù)減少2800萬(wàn)人，減少糧食銷量138.4億斤。由于城鎮(zhèn)人口減少，節(jié)省了國(guó)家工資開支，糧食購(gòu)銷量相應(yīng)減少，同時(shí)就減輕了農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)。這對(duì)于緩解農(nóng)村災(zāi)情，爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)具有重大意義。
三年困難時(shí)期，干部群眾上下齊心，“勒緊褲腰帶”過(guò)日子，大規(guī)模地精減職工、壓縮城鎮(zhèn)人口，并得到廣大城鎮(zhèn)職工的理解和支持，從而有助于當(dāng)時(shí)較快地走出困境。
總而言之，黨在歷史上多次遭遇艱難困境，為此，黨員干部和群眾同心同德過(guò)“緊日子”，省吃儉用，先后大規(guī)模地開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)。這些做法是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)和化解困境的成功經(jīng)驗(yàn)，而且克勤克儉、厲行節(jié)約也逐漸成為黨員干部的一種自覺和行為習(xí)慣，成為黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。
如今，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，抵制腐敗，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，黨員干部仍需要樹立過(guò)“緊日子”的觀念，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳，把有限資源用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，使艱苦奮斗精神成為凝聚人心、共克時(shí)艱的重要法寶。正如習(xí)近平總書記所指出的，“不論我們國(guó)家發(fā)展到什么水平，不論人民生活改善到什么地步，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想永遠(yuǎn)不能丟”。
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