黨的建設
PARTY BUILDING
解決黨建與業務“兩張皮”問題的關鍵是什么
發布時間:
2025-03-11
導讀：站在理論與實踐相結合的角度，推動黨的建設與業務工作深度融合，重要的是在提升融合的“深度”上做文章，充分發揮黨建工作的政治功能，強化政治建設的統領作用，涵養黨內政治文化，從而以高質量黨建保障業務工作高質量開展。
辦好中國的事情，關鍵在黨。習近平總書記指出：“我們全面加強黨的領導，明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高政治原則。”
在堅持和加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨、推進新時代黨的建設新的偉大工程的大背景下，作為一種理念和要求，黨的建設與業務工作深度融合已經引起各單位各部門的高度重視。
其實，就黨建工作與業務工作的內在關系而言，應當指出，既不存在脫離業務工作的黨建工作，也不存在脫離黨建工作的業務工作。脫離了業務工作，黨建工作就難以發揮其引領和保證作用，難以產生圍繞中心、服務大局的效果；而脫離了黨建工作，業務工作也就有偏離方向、游離定位的危險。
從實踐來看，黨建工作與業務工作畢竟屬于兩種性質不同的工作，二者的領導督導機制、責任落實機制、考核評價機制等在相當程度上存在區別。
比如，就北京市的科技工作而言，其“業務工作”主要是抓好科技規劃、科技發展、科技創新等，其“黨建工作”主要是抓好科技部門工作人員及科技工作者的理論武裝、思想引領、組織建設等，顯然開展兩種工作的特點和規律是有明顯區別的。
然而，從更高層面看，建設國際科技創新中心是黨中央賦予北京的光榮使命和重大責任，也是推動首都高質量發展、率先基本實現社會主義現代化的重要支撐。因此，無論是科技部門的業務工作還是黨建工作，都要服從服務于這個大局，圍繞這個目標定位展開。
要使得黨建工作與業務工作有機結合起來，關鍵是找到具體的路徑方法，解決好“橋和船”的問題。正如習近平總書記深刻指出的：“解決‘兩張皮’問題，關鍵是找準結合點，推動機關黨建和業務工作相互促進。”
對于這個問題，尚需引起各單位各部門的高度重視。這是因為，與明確理念相比，路徑的選擇和設計其實要求更高。就不同的單位和部門而言，由于其業務性質和特點具有明顯的不同，因而黨建與業務的融合，必然也有明顯的不同。其中的關鍵，在于找到黨建與業務工作的結合點，并進行恰當合理的設計。
找準結合點，關鍵在于準確把握本單位本部門工作特點和規律。比如，對于北京市直機關來說，一方面是市委、市政府決策部署的貫徹執行者，另一方面是全市某一條線工作的具體安排部署者。科學合理地把握好對上負責貫徹執行與對下負責安排指導的關系，是一項業務性很強的要求，也是一項政治性很強的要求。
推動黨建與業務深度融合，就應當基于這樣的特性而尋找恰當的切入點、契合點。具體來說，比如對于北京市城市管理委員會而言，實現黨建與業務的深度融合，就應當緊緊圍繞“保運行、保民生、更要保安全”的工作主線，聚焦“重大活動保障”“城市運行保障”“市民生活保障”的中心任務，來謀劃和推動黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等各項黨建工作。
來源：《前線》
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